Inilah Alasan Utama Kenapa Uni Eropa Sulit Melepas Ketergantungan dari Impor Gas Rusia secara Total demi Stabilitas Ekonomi Eropa

Sabtu, 10 Mei 2025 oleh aisyiyah

Kenapa Eropa Masih Berat Lepas dari Gas Rusia? Target 2027, Mungkinkah?

Setelah berdebat panjang soal impor gas alam cair (LNG) Rusia yang terus meningkat, Komisi Eropa akhirnya menetapkan target ambisius: mengakhiri ketergantungan Uni Eropa (UE) pada bahan bakar fosil Rusia pada tahun 2027. Sebuah peta jalan telah diumumkan, menjanjikan perubahan signifikan dalam lanskap energi Eropa.

Komisaris Energi Uni Eropa, Dan Jrgensen, memperkenalkan rencana ini di Strasbourg pada Selasa, 6 Mei 2025. Tujuannya jelas: mengubah janji politik menjadi sebuah kewajiban hukum yang tak bisa diganggu gugat.

"Kami berhasil menyusun paket legislasi yang akan memastikan gas Rusia hilang dari bauran energi UE," tegas Jrgensen. Rencananya melibatkan dua tahap utama: larangan kontrak gas baru dengan Rusia mulai akhir 2025, dan penghapusan total semua impor yang tersisa pada tahun 2027. Namun, dengan aliran gas Rusia yang masih deras dan perpecahan internal yang semakin dalam, banyak ahli yang meragukan realisasi target tersebut.

Lonjakan Impor LNG Rusia: Ironi di Tengah Sanksi

Fakta yang mencengangkan adalah, rencana ini muncul justru saat impor LNG Rusia ke UE melonjak. Data dari Eurostat menunjukkan peningkatan sebesar 18% pada tahun 2024. UE bahkan menggelontorkan €23 miliar untuk membeli bahan bakar fosil Rusia tahun itu, secara tidak langsung mendukung anggaran perang Kremlin. Peta jalan baru ini bertujuan untuk memutus aliran dana tersebut.

Pawel Czyzak, seorang peneliti di lembaga think-tank energi Ember, menilai rencana Komisi UE ini sebagai upaya untuk menghidupkan kembali momentum politik yang mulai melambat. Menurutnya, melepaskan diri dari minyak dan gas Rusia adalah tantangan yang sangat kompleks. "Sangat sulit bagi Eropa untuk benar-benar berpisah dari pasokan energi Rusia," ungkap Czyzak.

Meskipun pangsa gas Rusia dalam bauran energi UE telah menurun, Czyzak mencatat bahwa gas Rusia masih menyumbang 17,5–19% dari total impor pada tahun 2024. UE dihadapkan pada dilema: di satu sisi, ancaman keamanan dari Rusia pasca-invasi Ukraina mendorong seruan untuk memutuskan hubungan energi; di sisi lain, gangguan pasar energi global oleh Rusia sejak 2021 telah memicu lonjakan harga energi dan krisis biaya hidup.

Kebijakan Energi yang Belum Konsisten

Hingga saat ini, LNG belum termasuk dalam paket sanksi UE terhadap Rusia. Pada Maret 2025, Komisi menerapkan peraturan yang melarang pengiriman ulang LNG Rusia melalui pelabuhan Eropa ke negara-negara non-UE. Namun, impor LNG Rusia untuk konsumsi domestik Eropa tetap diizinkan, dan beberapa negara terus memanfaatkannya.

Data dari European LNG Tracker yang dikelola oleh Institute for Energy Economics and Financial Analysis (IEEFA) menunjukkan bahwa LNG Rusia masuk ke Eropa terutama melalui Prancis, Belgia, dan Spanyol. Prancis bahkan meningkatkan impor LNG Rusia sebesar 81% pada tahun 2024, dengan nilai mencapai €2,68 miliar.

Ana Maria Jaller-Makarewicz, analis energi di IEEFA, mengungkapkan "kekhawatiran" bahwa Prancis membeli LNG, meregasifikasinya, dan mengekspornya kembali ke negara-negara tetangga. "Setelah berada dalam jaringan, Anda tidak bisa melacaknya. Ini menguntungkan baik eksportir maupun pembeli," jelasnya. Dengan kata lain, gas Rusia berpotensi dilabeli ulang sebagai gas Eropa setelah masuk ke dalam sistem.

Mencari Jalan Keluar: Diversifikasi atau Pengurangan Konsumsi?

Realitas ini mempersulit implementasi rencana REPowerEU 2022, yang bertujuan mengurangi ketergantungan pada bahan bakar fosil Rusia, meningkatkan energi terbarukan, dan mendiversifikasi sumber pasokan. Pawel Czyzak menilai bahwa UE justru bergerak ke arah yang salah dalam hal impor gas. "Apa yang telah dilakukan UE adalah beralih dari satu pemasok berisiko ke yang lain," katanya.

Saat ini, LNG dari Amerika Serikat mendominasi pasokan UE. Namun, Czyzak mempertanyakan keandalannya. "AS menggunakan posisinya yang kuat untuk menekan Eropa agar membeli gas – dan bahkan mengancam tarif jika tidak mematuhi," ujarnya. "Sejak pelantikan Donald Trump, sulit untuk menilai apakah AS masih bisa dianggap sebagai mitra yang dapat diandalkan."

Komisaris UE Jrgensen tidak sependapat. Menurutnya, "Sulit menemukan pasokan di dunia yang seburuk Rusia."

Terlepas dari upaya mencari sumber gas alternatif, harga energi di Eropa tetap tinggi. Pada tahun 2024, harga gas di benua itu naik sebesar 59%, dengan tolok ukur TTF (Title Transfer Facility) naik dari €30 menjadi €48 per megawatt-jam (MWh). Meskipun harga telah menurun baru-baru ini, mereka masih jauh di atas tingkat sebelum perang.

Alih-alih mengganti gas Rusia dengan importir lain, kedua ahli sepakat bahwa UE harus mengurangi konsumsi gas secara keseluruhan. Meskipun mengurangi kebutuhan energi untuk industri dinilai sulit, Jaller-Makarewicz melihat "potensi nyata untuk pengurangan besar di level rumah tangga."

Analis IEEFA berpendapat bahwa "langkah awal yang baik" adalah membangun lebih banyak rumah hemat energi. Kebijakan ini akan mengurangi permintaan gas untuk pemanasan, yang merupakan bagian besar dari konsumsi gas, serta promosi panel surya untuk rumah-rumah di Eropa.

Namun, reformasi hijau memerlukan dukungan publik. Peta jalan Komisi UE kini berada di tangan negara-negara anggota. Meskipun hanya diperlukan suara mayoritas yang memenuhi syarat, risiko politiknya jelas. Negara-negara seperti Hungaria, Slovakia, dan Austria telah menentang langkah serupa di masa lalu.

Di balik layar, pembicaraan tentang gencatan senjata yang ditengahi AS dalam perang Ukraina telah mencakup diskusi tentang pelonggaran sanksi untuk Rusia, yang dapat melemahkan tekad UE.

Oleh karena itu, Jaller-Makarewicz menekankan perlunya kerja sama dalam UE dalam hal energi. "Hanya jika negara-negara anggota berhasil bersatu, blok tersebut dapat memperkuat persatuan sambil menawarkan keamanan pasokan."